Пікірталас консенсусқа жету тәсілі ретінде
Жанатаев Данат Жанатайұлы
Әл-Фараби атындағы ҚазҰУ-нің профессор , доценті
Мұқаш А.Б.
Әл-Фараби атындағы Қазақ Ұлттық Университетінің магистранты
Пікірталасты даудың басқа түрлерінен не ерекшелендіретінін бәріміз білеміз – бұл дәлел немесе басқаша дәлел. Біздің жұмысымызда біз қарым-қатынастың бұл әдісі қайшылықты тараптарға бір көзқарасқа келуге, дәлірек айтқанда, тікелей қарсылықтардың жоқтығына және бір-бірінің көзқарастарына қатысты бейтарап ұстанымға жол беретініне көз жеткізуге көмектесетінін дәлелдегіміз келеді. Пікірталас қарама-қарсы мүдделерге тап болған тасымалдаушылардың мәселелерін шешетін тақырып ретінде қызмет етеді. Бұл консенсусқа қол жеткізуге деген жалпы ұмтылыс процесінің ажырамас бөлігі болып табылатын өзара қолайлы шешімдерді құру мақсатында кез-келген мәселені немесе сұрақтар тобын талқылау. Біздің заманымыздағы пікірталас қоғамдық өмірдің үлкен құрамдас бөлігі болып табылады. Бұл термин кез-келген даулы мәселені немесе мәселені талқылауды білдіреді. Ол әдеттегі дау-дамайдан екі белгімен ерекшеленеді: аудиторияның болуы (жариялылық) және әр қарсыластың дәлелі. Бұл қайшылықты тараптарға ортақ көзқарасқа немесе бір-бірінің көзқарастарына қатысты бейтарап ұстанымға жол беруге көмектесетін дәлелдер. Алайда, сирек жағдайларда, пікірталас қайшылықты тараптардың консенсусқа жетуіне әкеледі. “Консенсус” ұғымы баяғыда ауызекі лексикада ғана емес, ғылыми терминологияда да нығайды. Алайда, бірыңғай анықтамасы жоқ сияқты, онсыз еш жерде. Қазіргі уақытта бұл терминді анықтауға үш тәсіл бар – саяси, әлеуметтік және құқықтық. Бірінші тәсіл саяси ұйымдардың демократияны бейнелеу ретіндегі маңызды қағидаларының бірі болып табылады. Саяси салада бұл терминді бірінші болып О. Комте енгізді. Ол “консенсус” ұғымын әртүрлі құбылыстар мен әлеуметтік тұтас институттардың құрылымдық үйлесімділігі ретінде қолданды, ал кейінгі жұмысында “позитивті саясат жүйесі” тұлғааралық және топтар арасындағы қатынастар деңгейіндегі субъективті және ынтымақтастықтың көрінісі ретінде қолданылды. Алайда А. Токвилл саяси консенсус теориясын жасай бастады. Бұл теорияның мәні-көптеген адамдар әртүрлі жағдайлар мен проблемалар туралы ұқсас пікірге ие болған кезде ғана қоғам өмір сүре алады және дами алады. Бұл жағдайда қоғамда тепе-теңдік немесе басқаша айтқанда, жалпы саяси консенсустың болуы мүмкін. Пікірталастан саяси консенсусқа дейінгі жол бірнеше бөліктен тұрады: қақтығысушы тараптардың пікірлері мен талаптары; ымыраға келу және қарсы ұсыныстарды қарастыру; ортақ көзқарастарды анықтау. Әлеуметтік консенсус-бұл әлеуметтік қарым-қатынастың кез-келген түріндегі екі адамның келісімінің бір немесе басқа деңгейі. Оған жету үшін тек бейбіт әдістер қолданылады. Бірінші жағдайдағыдай, “әлеуметтік консенсус” және “демократия” ұғымдары бірдей. Пікірталас консенсустың екі түрін қамтиды. Бірінші түрі – даудың кем дегенде бір қатысушысына қарсылықтың болмауы, екіншісі-пікірталасқа қатысушылардың көпшілігінің белсенді келісімі. Осыдан қорытынды жасауға болады, бұл консенсус әрқашан талқылаудың барлық тараптарының келісімі емес, көпшілік. Алайда пікірталаста ымыраға келу әрдайым мүмкін емес. Мұны мысалдармен қарастырыңыз. Ресейде прогрессивті салық шкаласын енгізу қазіргі уақытта экономистер арасында танымал пікірталас тақырыбы болып табылады. Салық салудың тегіс шкаласы Ресей Федерациясында 2001 жылдан бастап 13% мөлшерлемемен жұмыс істейді. 35% жоғарылатылған мөлшерлеме резидент еместер үшін ғана қолданылады. Алайда прогрессивті шкаланы енгізу жоспары әлі де бар. Табыс салығының прогрессивті шкаласын белгілеу тек артықшылықтарға әкеледі деп саналады: мемлекеттік бюджет тапшылығын жабу, кірістер теңсіздігін төмендету және әлеуметтік әділеттілікті арттыру, аймақтық бюджетті тұрақтандыру, бірақ бәрі бірдей бұл көзқараспен келісе бермейді. Басқа ұстаным бар: жеке табыс салығы бойынша прогрессивті шкаланы енгізу салық төлеуден жалтаруға, көлеңкелі бизнестің пайда болуына және жұмыссыздықтың артуына әкеледі. Заң жобасын тек Мемлекеттік Думаның депутаттары ұсынды, бірақ даулар қазір басылған жоқ. Бұл мысалда біз пікірталастар арқылы екінші түрдегі консенсусқа қол жеткізілетінін көре аламыз-көпшіліктің белгілі бір көзқараспен келісімі. Осылайша, талқылаусыз консенсусқа немесе ішінара келісімге қол жеткізу мүмкін емес деген қорытынды жасауға болады. Бұл қақтығысушы тараптарға ортақ көзқарасқа келуге немесе кем дегенде бір-бірінің көзқарастарына қатысты бейтарап позицияны қабылдауға көмектеседі. Сындарлы диалогқа үлкен мән берген Аристотель ойлағандай, шындыққа жету мүмкін. Біз сізге мысалдармен дәл осылай көрсеттік. Пікірталастар мен мәселелерді талқылаусыз ымыраға келу мүмкін емес.
